IPE advierte que aumento de participación en utilidades elevaría costos laborales y perjudicaría formalización

El Instituto Peruano de Economía (IPE) se pronunció oficialmente en contra de la aprobación de un conjunto de proyectos de ley que buscan incrementar la participación obligatoria de los trabajadores en las utilidades de las empresas generadoras de rentas de tercera categoría. A través de un oficio dirigido al presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Víctor Flores Ruiz, el IPE alertó sobre los riesgos que esta medida representaría para la formalización laboral, la productividad y la generación de empleo juvenil.

En su comunicación, el IPE fundamenta su posición en seis argumentos clave, derivados de estudios e investigaciones propias y de organismos internacionales. Señala, en primer lugar, que los costos laborales no salariales en el Perú ya se encuentran entre los más altos de la región (alrededor del 70% del salario promedio formal, según el Banco Mundial), lo que desincentiva la contratación formal y mantiene a casi el 75% de los trabajadores en la informalidad.

El instituto subraya que incrementar la participación en utilidades iría en dirección contraria a las recomendaciones de organismos como la OCDE y el BID, que identifican los altos costos no salariales y la rigidez normativa como factores centrales de la alta informalidad peruana.

Además, el IPE advierte que elevar estos sobrecostos iría contra una agenda de productividad, en un país donde, pese a que un trabajador formal produce seis veces más que uno informal, la productividad promedio sigue rezagada frente a economías comparables. La recomendación es priorizar marcos normativos competitivos y programas de capacitación, en lugar de aumentar la carga laboral.

Un punto de especial preocupación, según el IPE, es el impacto desproporcionado que tendría la medida sobre los jóvenes. Este grupo aún no recupera sus niveles de empleo prepandemia, presenta la mayor tasa de informalidad (60% en menores de 30 años) y enfrenta mayores barreras para acceder y mantener un empleo formal.

Finalmente, el IPE hace un llamado a evitar medidas “de corte populista, sin sustento técnico suficiente” que distorsionen el mercado laboral, desincentiven la formalización y afecten la asignación eficiente de recursos. En su lugar, recomienda que las políticas de empleo se enfoquen en mejorar la productividad, promover oportunidades formales y consolidar un marco laboral competitivo y predecible.

La opinión institucional del IPE, acompañada de enlaces a sus últimos informes sobre empleo juvenil y productividad, busca influir en el debate legislativo de los proyectos de ley N° 1420/2021-CR, 1871/2021-CR, 2462/2021-CR, 5241/2022-CR, 6463/2023-CR, 7540/2023-CR y 8428/2023-CR, que actualmente se discuten en el Congreso.